为了促进中国债券市场的全面开放，统一境外机构投资者在中国债券市场投资的资金管理，进一步促进投资交易，中国人民银行和国家外汇管理局起草了"境外机构投资者在中国债券市场投资资金管理条例"(征求意见稿)。反馈截止日期为10月20日。

进一步优化资本转移准入控制

为了进一步加强中国债券市场对外开放的系统性、完整性和协同性，同时促进有关市场规则的逐步统一，中国人民银行与中国证监会、国家外汇局共同起草了"中国人民银行外汇管理局关于境外机构投资者在中国债券市场投资有关事项的通知"，目的是明确中国债券市场对外开放的总体制度安排，进一步便利外国机构投资者配置人民币债券资产。

中信证券固定收益首席分析师明确表示，"公告"旨在统一准入标准和优化市场流程，"规定"旨在规范和优化境外机构投资者投资过程中的资金管理。"这些文件的发布进一步完善了外资进入中国债券市场的机制，加快了中国债券市场对外开放的步伐，将进一步增强中国债券市场对外资的吸引力。

根据"条例"起草说明，"条例"是中国债券市场全面开放的配套政策，旨在协调外国机构投资者参与中国债券市场的投资交易管理，统一和规范直接进入/在岸托管模式下的资本账户、外汇和外汇风险管理(不包括"债券通行证")，并进一步优化资本转移和准入的控制。"-

明确地认为，"条例"可以为境外机构投资者投资中国债券市场提供更多的便利，规范和优化境外机构投资者在投资过程中的资本管理。

促进外商投资中国债券市场

关于投资基金信息的登记，本条例根据"中华人民共和国外汇管理条例"的有关规定，参照国际惯例，起草并介绍投资基金信息，进入备案市场后，外国机构投资者可以通过境内托管人(或结算代理人/存款银行)直接向安全资本账户信息系统登记。

条例"起草意见书建议，在本币与外币基本匹配的原则下，取消对外币(人民币或外币)投资比例的限制；外国机构投资者投资"人民币+外币"时，只对外币汇款规定一定的配套条件，将汇款比例从110%放宽到120%，有效满足境外机构投资者汇出资金的需求。

作为回应，中南财经大学数字经济研究所(Institute Of Digital Economics)执行主任潘克林(Panghlin)表示，此举将有助于鼓励外汇流入。